Stiri,informatii si noutati din industria alimentara si HoReCa

Renta viagera agricola moare la anul

1 Mai 2008 

Autoritatile nu au informat beneficiarii acestei forme de ajutor de stat ca mai primesc bani doar pana in 2010, dar i-au indemnat pe batrani sa-si vanda pamantul Proprietarii de teren agricol, care si-au vandut sau arendat pamanturile in schimbul rentei viagere agricole, vor ramane fara banii promisi de stat, incepand cu anul 2010. Uniunea Europeana considera aceasta subventie ca ajutor de stat, motiv pentru care nu va mai fi permisa dupa 2009. Partea proasta este ca multi oameni si-au vandut terenurile deja, iar autoritatile romane nu au facut nimic sa informeze populatia, declarand ca vor fi gasite alte metode in compensare; dar este nevoie de decizie politica, dupa cum sustine actualul ministru al Agriculturii.In 2004, Alianta DA (n.r. - formata din PNL si PD) a elaborat o foarte stufoasa oferta electorala ce cuprindea, bineinteles, si partea de politici agricole si de dezvoltare rurala. Una dintre masurile mult promovate se refera tocmai la instituirea rentei viagere agricole, egala cu echivalentul a 100 euro pe an pentru fiecare hectar de teren agricol vandut de un proprietar in varsta de minim 60 de ani, precum si echivalentul a 50 de euro pe an pentru fiecare hectar de teren agricol detinut de un proprietar in varsta de minim 60 de ani care renunta la folosinta terenului in favoarea unei exploatatii inregistrate, dupa cum se arata in Programul Aliantei DA. Promotorii ei au considerat-o necesara pentru stimularea transformarii gospodariilor taranesti in ferme agricole familiale cu caracter comercial, formarea si consolidarea clasei de mijloc in spatiul rural. De remarcat, proprietatea medie in Romania este sub 2,5 hectarePropunerea a fost copilul fostului ministru al Agriculturii, Gheorghe Flutur, care a sustinut-o in mod special, introducand-o in pachetul de legi ale proprietatii, adoptat in 2005 (n.r. - Legea nr. 247/2005).Dupa adoptarea Legii nr. 247/2005, actul normativ a ajuns si la Uniunea Europeana care l-a considerat ajutor de stat pentru fermele ce beneficiaza de terenul astfel dobandit. Se pare ca initiatorii nu au stiut, la promovarea legii, ca renta viagera agricola va contraveni directivelor comunitare privind competitia.In aceste conditii, Romania trebuie sa desfiinteze acest tip de subventie.Bani pentru pamantChiar daca Legea nr. 247/2005, care include si prevederile referitoare la renta viagera agricola, a fost adoptata prin asumarea raspunderii de catre Guvernul Tariceanu, aplicarea a avut de suferit, intrand cu greu in vigoare la inceputul lui 2006. In fapt, renta viagera este acordata persoanelor in varsta de peste 62 de ani interesate sa vanda sau sa arendeze terenurile pe care le detin, pentru stimularea comasarii terenurilor. Suma platita de Agentia Domeniilor Statului (ADS) reprezinta echivalentul a 100 euro/ha/an in cazul terenurilor vandute si a 50 de euro/ha/an pentru suprafetele arendate.Pentru cei care doar au arendat terenurile, situatia este relativ usor de normalizat, dupa expirarea contractului de arenda. Cea mai dificila este situatia celor care si-au vandut terenurile in baza legilor statului roman si care se asteapta sa primeasca bani pe viata. Mai ramane de rezolvat si lipsa de informare din partea conducerilor succesive ale Ministerului Agriculturii, mai ales ca cei afectati sunt persoane in varsta, cu venituri modeste, de regula.50.750 de rentieriIn programul de renta viagera sunt inclusi cei care detin in proprietate pana la 10 ha, terenuri care dupa anul 1990 nu au facut obiectul altei instrainari prin acte intre vii, prevede legea. In plus, rentierul agricol nu trebuie sa renunte la tot terenul pe care il are, putand sa opreasca, pentru folosinta personala, 5000 mp. Potrivit Oficiului National de Renta Viagera, pana la sfarsitul anului trecut s-au inregistrat 50.750 de dosare, reprezentand 195.000 ha. Din acestea, 158.600 ha sunt terenuri care fac obiectul unor contracte de arenda, restul de 36.400 ha fiind terenuri vandute. Oficiul National de Renta Viagera este destul de solicitat, multi proprietari de teren optand pentru subventia de la stat. Cei mai multi sunt oraseni in varsta care au mostenit terenurile si care apeleaza la aceasta forma de intregire a veniturilor, si asa destul de restranse.Varianta pensionarii timpuriiToti oficialii care au legatura cu renta viagera agricola au incercat sa minimizeze efectele negative ale impactului abrogarii acestei masuri. Toti au declarat ca renta va fi inlocuita cu alte masuri, dar la expirarea perioadei legale de functionare, in 2010. Programul National de Dezvoltare Rurala va rezolva problema, sustin toti, prin instituirea pensionarii timpurii in agricultura.Numai ca PNDR prevede si conditii de accesare a acestei forme de subventionare, care taie aproape toate sansele de inlocuire a rentei viagere agricole.Gheorghe Flutur, initiatorul acestei subventii, se declara increzator in continuarea procesului de comasare a terenurilor, prin alte masuri, de genul pensionarii timpurii in agricultura, ceea ce va inlocui renta viagera. El a evitat sa faca precizari cu privire la faptul ca populatia nu a fost informata despre termenul limitat de aplicare a rentei viagere, precizand ca propunerea initiala viza sume mai mari ca subventii in contul rentei viagere.Pe de alta parte, actualul ministru al Agriculturii, Dacian Ciolos, a lasat rezolvarea problemei rentei viagere in seama urmatorului Executiv. Este nevoie de o decizie politica, care va fi in sarcina viitorului guvern, a spus demnitarul. El a precizat ca legea mai este valabila pana la sfarsitul anului 2009, iar Programul National de Dezvoltare Rurala are prevederi care sa inlocuiasca renta viagera, incercand ca nu se implice in greselile predecesorilor sai. De remarcat, PNDR a fost aprobat de Comisia Europeana la sfarsitul lui februarie 2008.Ca masura de prevedere, Ministerul Agriculturii a stipulat, in Planul National Strategic de Dezvoltare Rurala (PNSDR), care a stat la baza PNDR, posibilitatea inlocuirii rentei viagere agricole cu pensionarea timpurie. Astfel, pentru primii 3 ani dupa aderare, programul de renta viagera continua pentru a putea accelera comasarea terenurilor agricole faramitate in cadrul unor exploatatii agricole eficiente, stipuleaza PNSDR. Pe parcursul acestei perioade, legislatia in domeniu urmeaza sa fie revizuita, pentru a fi in concordanta cu masura pensionare timpurie a PNDR. Acest Program poate fi, de asemenea, corelat si cu masura instalarea tinerilor fermieri, facilitand astfel accesul tinerilor fermieri in vederea infiintarii sau preluarii terenurilor agricole, se precizeaza in PNSDR.Promisiune fara acoperireDocumentul aprobat de Comisia Europeana - Programul National de Dezvoltare Rurala - nu stipuleaza nicaieri inlocuirea rentei viagere agricole cu pensionarea timpurie.Masura 113 a PNDR face referire la pensionarea timpurie, dar a fermierilor si a lucratorilor agricoli, ca o masura complementara pentru instalarea tinerilor fermieri.Definirea fermierului nu lasa aproape nici o sansa rentierilor de la oras de a ajunge pensionari agricoli. Potrivit PNDR si Comisiei Europene, pentru a fi clasificat ca fermier pentru aceasta masura, acesta trebuie sa demonstreze ca veniturile din agricultura insumeaza cel putin 25% din veniturile totale si ca timpul destinat muncii in agricultura reprezinta cel putin 25% din timpul de munca total efectuat.In cazul persoanelor fizice, dovada ponderii venitului din agricultura in cadrul venitului total se obtine prin impartirea venitului mediu brut din agricultura pe an, calculat la nivelul tarii, corespunzator suprafetei totale a terenului agricol detinuta de aceasta, la venitul total rezultat din activitatile agricole si neagricole. Veniturile neagricole pot fi salarii obtinute in alte sectoare ale economiei, dividende din actiuni, profit net din activitatea societatilor comerciale, pe baza partilor sociale detinute etc. Venitul din activitatile neagricole este calculat ca medie a ultimilor 2 ani.
sursa: ziua

 

HBP Alinda